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《妇女权益保障法》修法在即,草案新增救助渠道

《妇女权益保障法》修法在即,草案新增救助渠道

  • 作者:李培林
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  • 发布时间:2022-02-20 15:08
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【概要描述】

《妇女权益保障法》修法在即,草案新增救助渠道

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  • 分类:普法动态
  • 作者:李培林
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近日,妇女生命权和人格权的保障问题再次引发广泛讨论。正值妇女权益保障法修订期间,修订后的妇女权益保障法,能否在遏制拐卖妇女行为方面有所作为?

现行妇女权益保障法中已有规定,“禁止拐卖、绑架妇女,禁止收买被拐卖、绑架的妇女,禁止阻碍解救被拐卖、绑架的妇女。”

1997年《刑法》修订,正式确立拐卖妇女、儿童罪,新增收买被拐卖的妇女、儿童罪,增大了此类犯罪的打击力度。近年来,拐卖妇女犯罪虽逐年下降,但仍不时造成恶劣的社会影响,尤其是患有精神疾病的妇女被拐卖的案件。

根据“拐卖、收买妇女、儿童犯罪”司法案例数据分析报告,截至2019年,全国31个省、自治区、直辖市(港澳台地区不作统计)均发生过拐卖妇女、儿童案件。

据中国人民公安大学一份基于 1038 份裁判文书的分析统计,我国被拐妇女的年龄从 14 岁到 60 岁不等,主要集中在 14 岁至 30 岁区间段。在健康状况方面,超过四分之一 ( 26. 7%) 的受害人患有不同程度的精神疾病,如精神发育迟滞、精神分裂、 抑郁症、癫痫病等。有15.2%的受害人有多次被贩卖的经历。

修订草案明确,妇女的合法权益收到侵害的,可以向妇女联合会等妇女组织求助;对于符合条件的妇女,当地法律援助机构或司法机关应当给予帮助;县级以上人民政府应当开通全国统一的妇女权益保护服务热线。

“然而,妇女权益保障法作为一部社会法,主要目的是规范行为,并不具备惩戒性,如若想进一步遏制拐卖妇女类犯罪,仍需结合刑法适用。”北京盈科律师事务所合伙人李娜律师表示。

当前,针对我国拐卖妇女犯罪行为,《刑法》第二百四十一条规定,收买被拐卖的妇女、儿童的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。情节特别严重的,处死刑,并处没收财产:(一)拐卖妇女、儿童集团的首要分子;(二)拐卖妇女、儿童三人以上的;(三)奸淫被拐卖的妇女的;(四)诱骗、强迫被拐卖的妇女卖淫或者将被拐卖的妇女卖给他人迫使其卖淫的;(五)以出卖为目的,使用暴力、胁迫或者麻醉方法绑架妇女、儿童的。

另外,由于拐卖妇女的目的多是婚配与生育,可能导致后续一系列其他犯罪,如强奸罪、非法拘禁、故意伤害罪等。据前述分析统计,拐卖妇女犯罪案件中,89.6%涉及强奸、强迫卖淫等行为。

李娜介绍,拐卖妇女儿童罪已包含例如强奸罪、非法拘禁罪等重罪内容,即在实施拐卖妇女儿童的行为中,还实施了上述行为的,仍以拐卖妇女儿童罪论处。因此刑法中已经为这些行为提供了处罚依据,对于妇女权益保护法不必再重复修订。

不过,拐卖妇女行为不仅构成严重犯罪,也是击穿道德底线的恶劣事件。中国政法大学教授黎敏在《妇女的自由与尊严不可侵犯、不可物化、不可买卖,应作为绝对道德律令》一文中表示,拐卖妇女行为,涉及道德原则问题,即妇女作为人的尊严。“只有彻底地承认附着在妇女肉身之上的、她的人格尊严是绝对不可以被商品化的物,围绕收买被拐妇女罪的刑法体系解释与刑罚理论争议才算有根本价值判准。”文中写道。

根据妇女权益保障法修订草案,妇女的生命权、身体权、健康权不受侵犯。禁止虐待、遗弃、残害以及其他一切侵害妇女生命健康权益的行为。

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